2月28日16时，位于内蒙古的三盛公水利枢纽闸上河冰解冻，标志着黄河进入凌汛开河关键期。

记者从水利部了解到，连日来，黄河流域各级防凌责任单位、责任人员已全面进入防凌关键期工作状态，从凌情监测预报到水利工程调度，从堤防巡查到抢险准备，各项责任层层压实，各个环节紧密衔接，各种措施协同推进，在凌汛未来之际已然竖起了决心和行动的“盾牌”。

统筹谋划 周密部署

黄河凌汛具有突发性强、预测难、防守难、抢险难等特征，历史上有“伏汛好抢，凌汛难防”之说。

2月15日至17日，国家防总副总指挥、水利部部长李国英先后深入乌海、巴彦淖尔、鄂尔多斯、呼和浩特等黄河防凌一线，实地查勘海勃湾水利枢纽、三盛公水利枢纽、巴彦高勒水文站、乌兰布和应急分凌区、乌拉特前旗红圪卜排水站、杭锦淖尔应急分凌区、达拉特旗二贵圪旦控导工程、万家寨库区清水河县段等地，详细了解河道冰封冻融、凌情监测预报、骨干工程调度、分凌区运用准备、卡冰结坝险情破除、堤防巡查抢险等情况，深入研究部署基于凌情发展的应对措施。

“当前内蒙古河段漫滩面积较去年偏大，加之开河期天气形势不确定性大，防凌形势复杂多变，不容乐观。”水利部黄河水利委员会防御局副局长张乐天表示，在开河期，封冻河段聚集的冰融化成水，混杂着大量冰凌一起下泄，同时，受河道流向影响，内蒙古河段上游解冻时，下游仍封冻，很容易形成冰塞冰坝，影响洪水平稳下泄。因此，开河期是凌汛风险暴发期，也是防凌关键期。

黄委全面进入开河期工作状态，多次召开防凌会商会，贯彻落实李国英部长调研指导内蒙古防凌工作讲话精神，要求各级各单位立即启动开河期工作机制，强化责任落实，切实做好监测预报、巡查防守、河道清障等工作。

“从2月21日起，我们即开始滚动预报预测和会商研判。”黄委防御局综合与抗旱处处长祝杰介绍。进入开河关键期后，该局组织黄委有关单位和部门开展逐日会商，滚动分析气温、凌情发展变化情况，研究讨论开河预报、水库优化调度方案、应急分凌方案等工作。

科技赋能 智慧防凌

科学防凌、精准防凌，离不开科技赋能。

面对具有更多不可预见性的黄河凌汛，黄委充分发挥“技防”优势，利用信息化科技手段，动态掌握天气、水情、冰情、河情、工情，强化“四预”措施，不断提升凌汛期安全保障能力。

3月1日清晨，穿上厚厚的军大衣，带上望远镜、无人机、冰镩等设备，黄委宁蒙水文水资源局冰情巡测队来到巴彦淖尔市磴口县新地村渠东社。这里位于三盛公水利枢纽闸下6千米，车窗外，田野里余雪未消，黄河河道上布满了大大小小的冰凌。

“我们主要是巡视开河河段，发现冰塞或冰坝及时上报处理。偎水的堤防也需要仔细检查，当前内蒙古河段被水浸泡的堤防长达111千米，这些堤防多为土堤、沙堤，长时间浸泡，出险概率较高。”巡测队队长王亚飞说。本年度凌汛期，该巡测队巡测超70天，巡测里程超1.9万千米，相当于从黄河源到入海口跑了3趟多。

加强巡测的同时，内蒙古各水文站点也同步加密监测频次。“此前实行24段次报汛，每5天测量一次冰厚，进入开河关键期以来，1至2天就施测一次流量。”三湖河口水文站职工胡宇飞说。

黄委着力加强监测预报预警，依托水文站监测、冰情巡测、遥感影像、无人机航拍、黄河凌汛野外科学观测研究站等“天空地水工”监测手段密切监视天气和凌情发展变化，及时发布预报预警信息。

“今天堤防偎水情况怎么样？”“我们来看一下遥感实时监测堤防偎水专题巡测图，这是今天和历次监测数据的对比统计表……”黄委防凌会商会上，通过大屏幕，清沟、漫滩、堤防偎水情况一目了然。黄委加大水利一号遥感卫星凌情监测应用，每日开展封开河跟踪监测，漫滩、堤防偎水和清沟等专题监测频次已提高至每周2至3次。

同时，黄河水利科学研究院、黄河设计院等单位群策群力，根据水文气象、热力、水力等要素，综合考虑冰凌结构分布和厚度、密度、流速等物理参数以及气温变化情况，完善冰凌预报、冰凌洪水演进等模型，精准分析计算河道槽蓄水增量，滚动精准预报开河模式、开河时机、开河位置、凌峰流量及凌汛过程；运用数字孪生黄河建设成果，模拟预演水库、河道、应急分凌区蓄泄情况，指导相关单位提前做好跨河浮桥拆除、滩区人员迁安、冰坝爆破等预案，为防凌调度决策提供科学支持。

精准调度 适时分凌

黄河的防凌工程体系包括水库、堤防、河道整治工程、应急分凌区等。

进入开河期以来，黄委充分发挥组织协调作用，按照“上控、中分、下排”的调度原则，坚持流域一盘棋，统筹上下游、左右岸、干支流，加强流域骨干水利工程统一调度。

自2月18日起，逐步压减刘家峡等水库下泄流量，为槽蓄水增量平稳释放创造有利条件。

在保障下游河道防凌安全的前提下，海勃湾水库自2月17日起逐步降低库水位至1073.5米，及时腾出防凌库容，做好开河期应对突发凌情的拦蓄准备。万家寨水库自2月17日起逐步降低库水位至970米以下，避免顶托上游来水，为凌水平稳下泄创造有利条件，减轻万家寨库尾河段凌灾风险。

应急分凌是预防和减轻凌汛灾害威胁、保障平稳开河的重要手段之一。

3月1日18时，随着内蒙古河套灌区总干渠泄水闸提闸放水，黄河巴彦淖尔段向乌梁素海应急分凌正式开始。根据黄委下达的调令，首次提闸分凌流量为50立方米每秒，随着渠道冰块逐渐融化，过水能力增加，分凌流量将逐渐增加，最大不超过240立方米每秒，最大分凌量3.5亿立方米。

协同联动 凝聚合力

黄河防凌，立足于防。

在内蒙古河段沿线，到处充满着紧张的临战气氛。由内蒙古自治区水利、应急、气象及空军部队等10个单位组成的防凌前线指挥部已进驻包头市，呼和浩特市、鄂尔多斯市防指防凌前线指挥部已分别进驻托克托县、达拉特旗，现场指挥调度内蒙古河段开河期防凌各项工作。

“当前开河已处于关键期，一定要坚持底线思维，坚决避免侥幸心理、麻痹思想，意识、机制、措施都要与防凌关键期相匹配，提前做深做细做实各项防御工作。”3月3日，黄委防凌工作现场督导组组长、防御局副局长滕翔来到三盛公水利枢纽工程，督导开河关键期防凌工作。

开河以来，黄委强化工程巡查防守，指导督促地方有关部门逐段落实责任到人，预备抢险人员，储备抢险料物、机械，预筹冰凌爆破措施，确保工程安全。“我们根据内蒙古河段历史凌灾、畸形河势、桥梁密集和卡口河段等情况，结合卫星遥感成果，提出了开河期工程防守重点河段24段，长度254千米。”祝杰表示。黄委加强与内蒙古有关部门的沟通联系，督促落实66个重点河段堤防“三个责任人”，317个穿堤涵闸的行政、看护“两个责任人”，2.82万名抢险人员，储备了充足的抢险料物和机械。

同时，为做好中游北干流河段凌汛防御，山西、陕西黄河河务局立足管辖河道实情，在前期隐患排查整治基础上，紧盯关键区域和薄弱环节，对险工险段、薄弱坝段、新建工程、靠流工程、沿黄路高岸滑坡及浮桥浮舟等风险隐患点进行再排查再整治，督导责任单位限期整改闭环，及时化解灾害风险。连日来，相关负责人带队奔走在洽吴浮桥、龙口库区等工程一线，加强涉河安全监管，确保人员作业安全。

冰凌年复一年奔涌，开河关键期的考验仍在继续，水利部门及沿黄各级政府正紧密协作，锚定“确保人民群众生命财产安全、确保黄河堤防不决口”的目标，毫不松懈抓细抓实各项工作，全力确保黄河安澜。（刘丛 记者 杨秀峰）